2026年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束、转入常态化帮扶的第一年。自中国石油西南油气田公司对甘孜州九龙县实施定点帮扶以来，已走过十四个春秋。从助力石头沟村整村脱贫，到助推九龙县摘掉贫困帽子，公司始终肩扛责任与担当，助力九龙县社会经济发展。

今年，按照九龙县委统一部署，定点帮扶延伸到九龙县“东大门”湾坝镇，并将“开发式帮扶”理念融入发展全局，从“十五五”镇域规划编制入手，把顶层设计摆在首位，推动帮扶模式由“输血式”向“造血式”加速转变。

谋求长远发展 把准发展“方向盘”

习近平总书记指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。对于地处高原藏区、区位优势独特但基础相对薄弱的湾坝镇而言，常态化帮扶不仅要解决眼前的急难愁盼，更要立足长远、谋定后动。

一套科学精准、贴合实际、落地可行的镇域发展规划，正是实现可持续发展、走好乡村振兴路的“导航图”。

为探索符合湾坝实际的发展之路，西南油气田公司联同镇政府组建由政府、企业、设计单位共同参与的规划编制专班，远赴云南沙溪、攀枝花米易等乡村振兴示范乡镇实地取经。在实地考察后，结合湾坝镇实际，召开党委会议4次，邀请规划设计组赴湾坝实地考察6次，围绕总体规划组织召开座谈交流会5场次。湾坝镇镇长倪静说：“走好乡村振兴的路子，关键在于坚持一张蓝图绘到底，制定可持续执行、有生命力的规划。”

工作专班以科学规划为抓手，坚持“上下结合、内外联动”，既对标国家及省州县发展战略，又充分尊重镇村实际与群众意愿，立足“入藏第一镇”的区位优势，深挖自然风光、民族文化、农特产业等资源，深度规划了“入藏门户·进藏旅游第一镇”“云上湾坝牦牛节”两大核心IP，系统构建“一核五区”产业空间布局——以镇区为门户服务核心枢纽，以湾子村、小伙房村等五大村落为功能区域，因地制宜布局农旅融合新业态，为全域统筹、优势互补、错位发展奠定坚实基础。

锚定产业筑基 激活内生“动力源”

开发式帮扶，核心在产业。唯有筑牢产业根基，方能激活内生动力，实现长效稳定增收。在编制湾坝镇“十五五”发展规划过程中，西南油气田公司协同镇党委、镇政府、各村“两委”，抓实国道G549九石线贯通带来的区位优势，坚持“有为政府”与“有效市场”双轮驱动，将产业振兴摆在突出位置。“我们积极探索构建了‘一张总规+两张清单’，通过以总体规划为龙头、以重点项目为支撑的实施框架，着力推动让发展规划从纸面落到地面，从‘蓝图’变为‘实景’”，西南油气田公司派驻九龙县挂职干部赵海均介绍说。

湾坝镇党委书记李黎明表示，“在滚动做好全镇项目的规划与开发过程中，我们要坚持远近结合、梯次推进，通过示范标杆带动增收致富，既不能让群众等得心急，也不能让开发一拥而上”。

一方面，坚持以政府投资为主导，充分利用湾坝镇高山峡谷、云海等自然风光，连片高山有机土地、多品类矿产、高山牧场、清洁能源等资源禀赋，细致梳理发展过程中的痛点难点，聚焦基础设施短板、产业配套薄弱、风貌形象不足等问题，重点布局G549国道沿线景观风貌提升工程、民族风情特色街区、老旧房屋聚落改造提升、特色民宿示范建设等一批基础性、公益性、带动性强的重点项目，夯实产业发展根基。

另一方面，坚持以社会资本为支撑，依托公司央企平台优势，积极对接优质社会资本、文旅企业、运营团队等，搭建招商引资与产销对接平台。通过政策引导、资源盘活、项目合作等方式，吸引社会资本参与旅游开发、农特产品精深加工，推动特色产业规模化、品牌化、市场化发展。

突出民生为本 绘就宜居“实景图”

乡村振兴，关键在人。总体规划工作专班坚持以人民为中心的发展思想，把民生改善、人才培育、文化传承摆在重要位置，统筹推进组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴同人才培育有机结合，选配一批青年返乡人才进入村“两委”班子，同时，启动青年人才培育计划，着力让乡村全面发展有坚强的人才支撑。

针对湾坝镇实用人才短缺、技能水平不足等短板，西南油气田公司坚持人才赋能，将人才队伍建设纳入镇域“十五五”规划重点内容，依托资源优势筹备搭建“宝石花学院”，聚焦特色种养殖、旅游服务、电商直播、民宿运营等领域，计划面向当地百姓定向开展技能培训、政策宣讲以及创业指导。通过这些举措，力求实现既培育一批本土实用人才，更培育出能够吸引外界一起来这里创业的致富带头人。

同时，专班深度挖掘藏彝民俗文化、高原农牧文化等资源，将文化传承融入镇域规划和产业发展，并同步推进人居环境提升。通过实施传统村落和民居保护，让藏彝民族的生活风貌在保护中传承、在传承中焕新，推动湾坝由“干净整洁”向“宜居宜游”提档升级。一幅生态优美、整洁有序、舒适宜人的高原乡村新画卷正徐徐展开。

下一步，西南油气田公司将持续发挥国有企业“三大责任”，坚持以“规划先行”破题、以“开发式帮扶”解题，以湾坝镇“十五五”镇域规划为引领，坚定不移推进常态化帮扶，全力推动规划蓝图变为美好现实，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴贡献更多石油力量。